На Украине в разгаре предвыборная кампания, и уже по доносящимся "сводкам с фронтов" можно понять, что одной из главных тем там стала пресловутая "отмена неприкосновенности депутатов". Насколько можно понять, тамошние партии просто наперегонки выдвигают предложения: кто больше сумеет "уесть" депутатов, кто вернее распишется в искреннем стремлении опустить ненавистных "народных избранников" ниже плинтуса…

У нас, в связи с куда большей зарегулированностью "партийной жизни" (это еще очень мягко говоря) такой вакханалии пока не наблюдается; партии у нас дисциплинированные, без отмашки от хозяина ничего не делают. Однако едва ли можно ожидать, что от такой лакомой темы откажутся вовсе. Ведь прежде на ниве "борьбы с депутатскими привилегиями" отмечались и жириновцы, и СПС… Да и сейчас уже "Справедливая Россия" не скрывает, что собирается "цеплять электорат" на удочку своего недавнего законопроекта об урезании депутатских зарплат в 5 раз. На таком фоне и обещание "убрать неприкосновенность" пройдет само собой, "в пакете". Другим партиям останется только завистливо облизываться на прытких "конкурентов"… или уж предложить лишить депутатов зарплаты совсем. А то и – еще лучше – обязать каждого платить самого. Хочешь позаседать пленарно – одна цена, поработать в Комитете – другая; а что? Ей-богу, жаль расставаться с таким "креативом" - избирателям наверняка понравится.

Тут выше у меня проскользнуло словечко "ненавистный" по отношению к депутатам. Диковато смотрится, на первый взгляд; это ж выборная кампания, тут люди стараются понравиться; да и депутаты – они ж так старательно делают из себя этаких круглогодичных Дедов Морозов в глазах электората; всегда у каждого – мешок подарков, каждый только и мечтает, как бы раздать его всем страждущим.

Тем не менее, судя по всему, в обществе накопилась если не ненависть, то, по крайней мере, очень сильное раздражение по отношению именно к депутатам. Причем, что интересно, не только у нас в стране, где парламент давно уже "не место для дискуссий", но и в гораздо более свободной Украине.

В чем же дело? Ведь депутаты, в самом деле, люди весьма безобидные. "Простым людям" было бы естественнее ненавидеть чиновников из сферы ЖКХ или тех же "гаишников" - ведь те вымогают у них взятки; можно было бы раздражаться на милицию или прокуроров – ведь они как-то совсем вяло ловят бандитов, а коррупционеров, почитай, и вовсе не трогают. Можно было бы "спускать собак" на банкиров – кредиты дороги, уровень сервиса никак не дотягивает до европейского – а сами банкиры катаются как сыры в масле и плюют на всех со своей высокой колокольни… Словом, есть масса социальных фигур, чья деятельность прямо задевает интересы так называемых "простых граждан", однако свое раздражение простой гражданин обрушивает именно на депутатов! Хотя от них никакого зла он не видит, ибо по жизни с ними почти не сталкивается.

Причина, по всей видимости, общая – что в России, что на Украине: людей наших раздражает в депутатах не то, что они делают, а то, что они, наоборот, не делают. Каким-то чутьем люди понимают, что предназначение депутатов – это отстаивание их интересов. Перед всеми – чиновниками, банкирами, милиционерами… Людей раздражает, что депутаты занимаются этим плохо, а чаще – почти совсем не занимаются: они то покорно "штампуют" все то, что подсунет им власть исполнительная (как в России), то втягиваются в бесконечные распри за власть (как на Украине).

Реакция у избирателей вполне естественная: если уж эти самые "избранники" не выполняют своих функций как следует – надо всячески урезать им содержание и вообще показать, что ими недовольны. Так рачительный хозяин наказывает своих работников за халтуру и ничегонеделание. А партии, чутко уловив это стремление наказать у электората, наперебой предлагают свои услуги: "Уж мы их!.."

Беда, однако, в том, что оба наших народа простодушно попадаются в ловушку "хозяйского решения": в итоге ведь не то, что депутаты будут "наказаны" и задумаются о своем поведении; в итоге - и мы это наблюдаем воочию – сам институт законодательной власти в обеих странах полностью дискредитируется и теряет влияние. Депутаты действительно должны действенно контролировать и чинуш, и банкиров, и распоясавшихся милиционеров; однако будучи максимально унижены и даже "опущены", они, естественно, ничем подобным заниматься будут не в состоянии.

Разнузданная антипарламентская пропаганда почти всегда, так или иначе, инспирируется исполнительной властью – то есть теми самыми чиновниками. И сейчас, надо сказать, бюрократы в наших молодых демократиях достигли почти максимума: собственно, уже сейчас большинство избирателей морально готово к полной отмене парламента, этой "вотчины бездельников и уголовников, прячущихся там от ответственности".

Если уж начистоту, то, чем лишать парламент неприкосновенности, проще уж отменить его совсем. А на кой черт он нужен? Все необходимые законопроекты могут и в правительстве готовить. И в администрации президента (где они, кстати, сейчас все и готовятся - я имею в виду те, которые становятся законами; прочие то все равно бумажки).

Парламент же имеет смысл тогда, когда он является самостоятельной властью, противостоящей исполнительной власти. Поскольку исполнительная власть может и арестовывать - парламентариям нужна неприкосновенность; поскольку парламентарий распоряжается огромными суммами – государственным бюджетом - он должен обладать действительно высоким общественным статусом и максимально им дорожить; а отдавать депутатам право формировать триллионный бюджет и платить им гроши – это все равно, что отправлять милиционера на большую дорогу без зарплаты, но с пистолетом и полосатой палочкой.

Жаль, что нашим народам никто этого, похоже, не в состоянии объяснить. Простая ведь мысль: если депутат не нравится – надо вместо него выбрать достойного, а не окунать весь депутатский корпус головой в парашу. От униженного депутата тем более толку никакого не будет.

Алексей Рощин

Вы можете оставить свои комментарии здесь

Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter